低评土地价值超5亿?企业破产重整必须客观公正

来源:汉网 2018-06-07 15:41

    江西新余一家本是政府重点招商引资的企业,8年后却诉讼缠身濒临破产。破产重整,成为企业走出困境的唯一出路。日前,这条路却越走越曲折。(6月6日经济日报)
 
   《中华人民共和国企业破产法》第二条和第七条规定,“企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。当债务人不能清偿到期债务,债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请”。对比破产清算,破产重整能够更大力度、更广层面保护债权人、股东及其他相关权益人的权利。
 
    受多种因素影响,江西新余蓝天碧水公司陷入不断打报告、要求尽快落实规划的怪圈中,企业职责逐渐丧失。大半资金压在土地上,调规不断,项目开发无限期延迟,也已导致公司诉讼缠身,最终企业资金链断裂。另一方面,江西新余蓝天碧水公司现有760 余亩土地尚未开发,且区位优势明显,其潜在的开发价值巨大,通过重整,化解债务危机,既能够让企业得以正常经营,也可以最大限度地减少债权人损失。
 
    破产重整方面,资产评估工作在企业破产程序中就占有十分重要的位置。事实上,客观、公正地反映破产企业的现时价值,对企业破产方案的制定和维护债权债务人的合法权益也有着十分重要的意义。如何清算破产企业价值?现行市价法则是清算破产企业价值的最为常见的评估方法之一。这种方法需要在市场上找到相同或类似的资产的快速交易价格作为基础评估价格,并考虑差异因素的调整。
 
    然令人诡异的是,而今破产重整已经成为了江西新余蓝天碧水公司走出困境的唯一出路,但土地评估却是问题颇多。比如,相邻地块,容积率等用地指标与蓝天碧水公司地块差不多,政府起拍价为每亩304万元,尽管该宗土地流拍,但政府及土地评估机构认为该宗土地市值不低于每亩304万元。而对江西新余蓝天碧水公司与之用地条件相近的地块,评估均价仅仅为每亩108万元,明显偏低,相差几倍不止。
 
    更让人为之震惊的是,在江西新余蓝天碧水公司破产管理人召开重整投资方案评选中,参与竞标的某置业公司和某高科技公司等曾向有关部门举报,称此次评标有评分标准,未向其公开,而评标时排第一位的新余市六顺置业有限公司的方案,与评分标准完全吻合,并要求追究排名前三的本地公司串通招投标的法律责任,对项目重新进行招投标。本该公平公正的重整,却出现低评、串标,必须彻查。
 
    市场经济发展到一定程度,资产评估已成扩大市场交易、确保交易公平、公正的必备工具。而今低评资产价值超过10亿,对于企业损失之大可想而知。这也足以表明,资产评估客观上要求从业者和监管者皆需一定专业背景,资产评估也离不开监管评估的政府机构。如何做到对管理人的履职保障和有效监督,已经直接关系到破产企业的命运与未来发展。解决企业破产问题,必须依法客观公正。(希扬)
 
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