优化营商环境,为企业“松绑”为群众“解绊”

来源:环球网 2018-06-07 15:21


      江西新余一家本是政府重点招商引资的企业,8年后却诉讼缠身濒临破产。破产重整,成为企业走出困境的唯一出路。日前,这条路却越走越曲折。(6月6日正义网)

  “水深则鱼悦,城强则贾兴”。放水才能养鱼,营商环境就如同“水”。企业壮大一刻也离不开良好的营商环境,企业和企业家对营商环境的感知也最敏锐。而营商环境如何,城市规划堪为关键因子。毕竟土地审批、贷款补贴、税收优惠、人才等生产要素都要跟着城市战略发展走,如果政策、规划三五年一换,企业刚刚起步就被抽掉要素支持,前期投入很容易打水漂而陷入困境。

  空谈误国,实干兴邦。优化营商环境绝不能流于形式,必须落到实处。比如媒体报道的江西新余蓝天碧水公司破产重整案,千福置业公司从2010年至2011年合计缴纳7.084亿元,已经完成了对新余蓝天碧水开发建设有限责任公司100%股权收购,获得1047亩项目建设用地。只是让人没想到,自2012年开始,江西新余蓝天碧水公司项目用地区域的“控制性详细规划”却被进行了反复调整。

  规划的不断变动,让企业变得无法适从。项目至今已逾8年,江西新余蓝天碧水公司陷入不断打报告、要求尽快落实规划的怪圈中,企业职责逐渐丧失,沦为“跑跑”。更为严重的是,大半资金压在土地上,调规不断,项目开发无限期延迟,导致公司诉讼缠身,最终企业资金链断裂。本是政府重点招商引资的企业,8年后却诉讼缠身濒临破产,其间酸甜苦辣真个是让人感慨不已。

  营商环境是重要软实力,也是核心竞争力。规划频繁变动,对于营商环境是一种损害。当然,规划变动也已经引起了广泛关注,2017年《政府工作报告》就曾明确提出:“深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能‘新官不理旧账’。”江西新余蓝天碧水公司破产重整案如何落锤,某种程度上来说已成对法治中国的检验。

  事实上,不仅仅是企业,规划方案频繁变更也会带来系列问题。比如会对市民的出行、就业、购房等带来直接影响。法理上而言,城市规划方案的频繁变更,也已经侵害了公民的信赖利益,违反了保护公民信赖利益原则。而保护公民信赖利益原则,则是诚实守信原则的重要内涵。可见在不断优化营商环境的当下,制定城市发展相关规划一定要有大局意识,绝不能一改再改。

  不仅如此,在破产重整中,江西新余蓝天碧水公司资产评估价值竟然比市场价值明显偏低,低评资产价值超过10亿。在重整投资方案评选中,参与竞标的某置业公司和某高科技公司等还曾向有关部门举报,称此次评标有评分标准,未向其公开,而评标时排第一位的新余市六顺置业有限公司的方案,与评分标准完全吻合,并要求追究排名前三的本地公司串通招投标的法律责任,对项目重新进行招投标。

  党的十九大强调,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。当前破产重整成为蓝天碧水公司最后的一根救命稻草,规划变更导致企业诉讼缠身濒临破产也必须引起重视。毕竟唯有坚持“刀刃向内”、改革攻坚,把该放的权放到位,不断提升服务质量和工作效率,充分释放政策红利,为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,才能为高质量发展强本固基。 (杨飞)

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