天津拟推承接非首都功能七项新政

原标题：天津拟推承接非首都功能七项新政 符合条件的非津籍职工购房不需社保与个税

　　继2018年发布“海河英才”行动计划之后，天津日前又推出新的人才政策。10月15日，天津市发展改革委开始对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见。其中所列的七大措施中最吸引人的无疑是落户和购房政策，在落户上，新政策取消年龄限制；而对于非津籍的购房者，也不再需要提供在津社会保险或个人所得税证明。

　　天津市发展改革委方面介绍，新政策旨在为有力有序有效促进承接北京非首都功能项目发展，推动承接项目引得来、留得住、发展好。同时，新政策拟在天津滨海——中关村科技园、宝坻中关村科技城试行，试行期限为一年。

　　职工落户不受年龄限制

　　落户政策进一步放宽。政策规定，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对任职于企业3年及以上且在津缴纳社会保险的全日制本科及以上在职职工，不受年龄限制，可以随项目来津工作落户。

　　政策对津购房条件同步放宽。对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入天津市的职工，按照天津市户籍居民政策购房；对户籍暂未迁入天津市的职工，其家庭在天津无住房的，可在天津市购买住房1套，不再提供在津社会保险或个人所得税证明，所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。

　　在津工作的员工最关心的子女教育问题，也有了更加详细的规定。对承接北京非首都功能疏解的项目，项目承接区为其企业职工中非天津市户籍子女提供义务教育保障，对学前教育阶段适龄儿童根据天津市公办、民办学前教育资源情况进行安排。

　　对承接北京非首都功能疏解的项目，经北京市教委批准同意，对具有北京户籍随迁子女在天津接受义务教育的，回京后到原学籍所在学校就读。

　　医疗医保服务更加便利。对承接北京非首都功能疏解的项目，其企业职工在京冀两地缴纳医疗保险的，为其提供医疗服务保障，落实住院医疗费用直接结算制度，探索实行医疗门诊费用直接结算。

　　新落户企业可享3年扶持

　　对于企业发展来说，新政策规定了一系列对企业的扶持措施。

　　完善投融资扶持。统筹用好海河产业基金、京津冀产业结构调整引导基金等现有产业基金，按照相关规定和市场化运作模式，研究设立母基金或子基金，招揽非津投融资企业来津发展，为承接北京非首都功能疏解的项目，提供投融资扶持保障。

　　执行财政分享与统计指标分计。对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，整体搬迁进入天津市或新注册落户天津市的具有一定规模的企业，形成的增值税和企业所得税地方分成部分，按照相关规定执行财政分享；所形成的年度地区生产总值，按照相关规定进行统计指标分计。

　　加大来津企业奖励和支持力度。对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对整体搬迁或新注册落户天津市的企业，三年内给予企业发展扶持资金。资金规模根据来津企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。

　　对北京市、区政府发挥主导作用，符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目，对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员，按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金。

　　试行期限有待进一步放宽

　　“相比‘海河英才’行动计划，新政策对落户不再设年龄限制，这是进步之处。但具体到细节上，新政策的试行期限和对落户的文凭限制都有待进一步放宽。”致导创新(天津)科技有限公司总经理王子峰说。

　　作为从北京中关村移植到天津滨海——中关村科技园的科技企业的负责人，从2018年“海河英才”行动计划公布以来，王子峰就一直在关注天津服务京企落户的政策。这一次他赶在第一时间就细读了政策条目。

　　王子峰认为，虽然新政策放开了落户的年龄限制，但是其中有两个限制条件：员工在企业任职3年及以上，文凭为全日制本科及以上，可能会让新政策试行效果打折扣。

　　王子峰以自己的企业举例说，他的企业是首批入驻滨海——中关村科技园的京企，入驻时间是2017年8月，如果新政策在滨海——中关村科技园试行一年，那就意味着员工要等到2020年8月以后才能享受到这个红利，在这之前新政策有将近10个月是无法真正执行的，效果自然就无法评估。

　　另一方面，落户的学历限制在本科及以上，对落户科技园的一些京企员工也是一道门槛。王子峰介绍，搬到天津的产业类型有一部分是制造业，这类企业的一些高技术人才多是大专文凭，他们是企业急需留下的人才，但是被卡在了落户条件之外。“我们的企业就有不符合落户条件的高管，所以我认为落户的文凭条件应该进一步放开，才能让更多人才享受到实惠。”(丰家卫 李如意)